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    2018年12月25日 11:56 来源:上海证券点击量:1252 收藏

    羽毛球握拍及击球姿势 www.gaaep.com   农业农村部等六部委日前联合发布新政《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》(下称《意见》),指导各地稳妥开展土地(指农户家庭承包地)经营权入股发展农业产业化经营试点工作。这意味着土地经营权入股实现有章可循,未来土地流转有望加速。

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      土地经营权入股试点扩大

      《意见》首先明确了土地经营权入股发展农业产业化经营的重点任务。

      比如,创新土地经营权入股的实现形式。根据公司股东、农民专业合作社成员等各方的意愿和要求,合理确定土地经营权入股的形式,培育一批土地经营权出资发展农业产业化经营的公司、农民专业合作社。农户的土地经营权可以依法直接对公司和农民专业合作社出资,还可以先出资设立农民专业合作社,再由农民专业合作社以土地经营权出资设立公司。

      同时,《意见》提出,探索建立公平合理的土地经营权评估作价机制,作价应考虑土地数量质量、入股期限长短、不同要素比价等因素,参考有关部门发布的土地经营权流转指导价格,由公司股东、农民专业合作社成员等各方协商确定。

      从政策保障方面看,《意见》要求推进登记颁证。加快完成农村承包地确权登记颁证,建立完善土地经营权价格评估体系,建立健全土地经营权流转市场,做好土地承包经营纠纷调解仲裁工作,为土地经营权入股提供保障。

      “《意见》出台后,土地经营权入股将得到更多引导、规范和鼓励?!敝泄缈圃号┮捣⒄寡芯克芯吭崩罟樵诮邮苌现け钦卟煞檬北硎?,土地经营权入股便于土地集中连片,实现规?;?、标准化生产,有利于发展绿色农业及农业现代化。

      2016年10月,中办、国办发布《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,要求积极开展土地经营权入股农业产业化经营试点。随后,各地相继发布了具体的实施方案,并在部分地区开展土地经营权入股农业产业化经营试点。

      未来,这一试点范围还将进一步扩大。记者获悉,各?。ㄇ?、市)农业农村部门将牵头组织开展土地经营权入股试点工作,在尚未开展试点的地方适时选择一批具备条件的公司、农民专业合作社开展试点。

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      土地流转有望加速

      作为深化农村土地制度改革的重要措施,推行土地经营权入股意义重大。

      中信证券农业研究员表示,《意见》是“三权分置”改革的具体实施方式之一,让土地经营权入股有章可循,农民、企业对于土地流转积极性提升,土地流转规范化加速推进。

      “从政策上来说,这次从政策层面明确了土地经营权可以入股,减少企业获得土地的政策障碍。从经营上来说,土地集中连片经营有利于实现规?;捅曜蓟纳?,降低成本,提高品种,企业获得土地意愿增强,有望加快规?;┱??!备醚芯吭彼?。

      另一方面,未来还有更多政策有望落地并推动土地流转。据上证报记者了解,目前农村承包地确权登记颁证工作已取得初步成效,预计年底基本完成。

      此外,《农村土地承包法(修正草案)》日前已提请十三届全国人大常委会第七次会议三审。法律修订中,新增了农户自主流转土地经营权的规定,明确了土地经营权的内涵和实现方式。

      天风证券研究员认为,在乡村振兴的大背景下,我国土地流转改革有望加速深化,并推动企业加快土地流转,以实现粮食产业化经营。


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